各党委、党总支、直属党支部：

根据市城投集团党委《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施意见》（杭城投党委〔2016〕29号）（以下简称“两学一做”学习教育）的统一部署和要求，经集团党委研究决定，在集团全体党员中开展“两学一做”学习教育，现提出如下实施意见：

一、总体要求

1、深刻领会重大意义。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

2、全面认识目标要求。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。主要目标任务是教育引导党员尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想行动，进一步坚定理想信念和政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律政治规矩，争创“四强”党组织和“四优”共产党员；以“双学双比”、争创“四强四优”党建主题活动为载体，全面落实“三铁”要求（铁的目标、铁的纪律和铁的作风），积极构建“主动抓紧干、拼命干”，“破难克坚，敢于担当”，“志在必得，结果为上”三个新常态，进一步激发广大党员干部带着使命去奋斗、带着感情去奋斗、带着问题去奋斗的工作激情，为圆满实现“峰会保障得满分、项目投资争满分、各项工作创高分”的“非常”目标发挥先锋模范作用。

3、牢固树立问题导向。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要与深入开展“治三不，促三风”专项行动相结合，深入排查全司党员和党员干部队伍中存在的问题。每一位党员都要结合思想、工作、生活实际，查找和补齐自身的短板，着力解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端、精神不振等5个方面的问题。党员领导干部还要着力解决好带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等5个“带头”上存在的问题，带头践行“三铁三常态三奋斗”要求。持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

4、准确把握方法路径。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。坚持正常教育，以党支部为基本单位，以党员固定日为基本平台，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，联系实际，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。要突出分层分类，针对集团两级领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，确保学习教育全员覆盖、取得实效。

5、紧紧围绕中心工作。开展“两学一做”学习教育，要坚持以服务保障G20峰会为圆心，与推进集团“十三五”规划良好开局紧密结合，与推进企业改革发展工作紧密结合，与完成全年各项工作任务紧密结合，着力锻造党员队伍过硬作风和能力，始终保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，在服务保障G20峰会中开创新局面、在加快转型升级中作出新贡献、在全面深化改革中展现新担当、在确保“两个效益最大化”中创造新业绩，交出优质、安全、便捷、环保、党建的亮丽报表。

二、主要内容

1、“双学”：即学党章党规、学系列讲话。

学党章党规要明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

学系列讲话要加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，尤其是对国有企业改革发展和党的建设提出的一系列重要思想和重要论述。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。集团两级领导班子要通过党委会和理论中心组学习等形式，认真仔细研读《党委会的工作方法》，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，全面加强党委（党总支、党支部）领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设。

2、“双比”：即比业绩、比担当。

比业绩要加快创新转型和提质增效，扎实推进结构调整、项目推动、创新驱动、管理提升等工作，促进企业发展速度和质量效益双提升。要进一步提高认识，创新思路，激发改革活力，成为改革创新的楷模；立足岗位，刻苦钻研，熟练掌握技能，成为生产经营的能手；带领群众攻坚克难，模范作用突出，得到群众赞誉和认可，成为职工群众学习的榜样；勤奋工作，勇挑重担，创造一流业绩，成为提高效益的标兵。

比担当要围绕国有企业履行政治责任、经济责任和社会责任，聚焦峰会筹备重点难点任务，毫不松劲地推动场站建设、环境整治、安保维稳等方面任务落到实处。要忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，通过比责任、比进度、比质量、比安全，亮形象、赛成绩、找问题、作承诺，形成“比学赶超”浓厚氛围，全力以赴打好峰会攻坚战。使公交企业真正成为城市建设运营的主力军，成为推动经济社会发展的先行者，成为保障G20峰会的先锋队，成为维护社会和谐的稳定器。

3、“四强”：即争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织。

要探索制定集团基层党组织底线管理办法，细化五星级党组织创建标准，将完善组织结构、发展管理党员、落实“三会一课”、创新服务载体、完善服务内容、全面推行党员固定活动日制度、凝聚群众服务员工乘客、开展志愿服务、高标准开好基层组织生活会等具体内容纳入星级评定，进一步推动基层党的组织生活规范化、制度化和常态化，积极实施“领头雁”工程，建强带头人和党务工作者队伍，大力提升基层党组织“堡垒指数”。

4、“四优”：即争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员。

要教育引导党员讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，**德、有品行，讲奉献、有作为，保持政治本色，主动增强政治意识、大局意识和看齐意识，成为政治上的“明白人”、规矩上的“老实人”、人格上的“高尚人”、事业上的“领路人”；践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，奋发有为、建功立业，通过党员先锋岗、党员责任区、党员示范岗等形式，围绕科技创新、市场开拓、精细管理、降本增效、品质工程等中心工作，充分发挥党员干部在经济下行压力下的先锋模范和示范带动作用。

三、主要措施

（一）做实 “五个规定动作”。

1、将围绕专题学习讨论贯穿全过程，健全党员学习提升机制。要把“三会一课”与党员固定活动日制度结合起来，把党员个人自学与党支部、党小组集中学习结合起来，明确自学要求，规定集中学习时间，确保学习效果。完善月度学习制度，把学党章党规、学系列讲话、开展思想交流、加强党性锻炼作为主要内容，与围绕圆心、服务中心，推动企业改革发展等中心工作结合起来，增强理论学习的实效。集团各基层党支部要建立季度研讨制度，每季度（结合固定活动日）召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论；支部所属每名党员要紧密联系个人思想工作生活实际，深入讨论、提高认识、自我检查、找到差距，明确努力方向。

2、开展讲党课送党课活动，健全党课教育日常化机制。集团各级党组织书记要带头在基层支部中讲党课，书记讲党课每年不少于2次，并鼓励党员联系实际讲微型党课。集团各基层党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。开展领导干部宣讲到基层活动，集团两级领导班子成员要带头到基层联系点讲党课，每年不少于1次。党课要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，努力为基层党支部理论学习提供支撑、做好示范。集团各单位党组织书记要在6月底前集中安排一次专题党课。专题党课要突出主题、聚集问题、贴近基层，切实增强党课的吸引力和感染力，同时要做好基层党支部上专题党课的指导工作。集团各基层党支部书记也要对本支部的所属党员上好专题党课，每年不少于2次。

3、召开支部专题组织生活会，健全各级党组织民主生活机制。要广泛征求意见，开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。年底前，集团两级领导班子要以“两学一做”为主题，召开年度专题民主生活会，基层各党支部要在年底前高标准开好专题组织生活会。专题组织生活会前，要面向党员和群众广泛征求意见，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。会上，要严肃认真开展批评和自我批评，由支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆存在问题，并针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。

4、全面开展先锋指数考评，健全党员党性体检机制。集团各单位党组织要因企制宜，结合行业特点和企业特色，制订先锋指数考评实施方案，实现党员先锋指数考评工作的全覆盖。要以党支部为单位召开全体党员会议，开展党员“党性体检、民主评议”，要按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对理想信念、宗旨观念、遵守纪律、道德品行、发挥作用等情况进行民主评议。并根据党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对先锋党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5、开展分层分类全员轮训，健全党员集中培训长效机制。全面组织“学党章党规、学系列讲话”集中轮训，强化理论武装，增强学习教育思想自觉。加强党组织书记培训，根据市城投集团的部署和要求，联系实际，组织基层党组织书记尤其是支部书记进行全员轮训，提升基层党支部自转能力。加强党务骨干力量培训，分层分类组织好副书记、支部委员（含组织委员、宣传委员）等党务干部轮训，进行系统培训“三会一课”、党员固定活动日、组织生活会、民主评议党员等党建业务，帮助他们掌握工作方法。加强党员学习培训，分层分批对所属党员进行轮训。同时，要充分利用集团管理学院、党员干部远程教育基地、公交网、电化教育、两博一信等平台，明确目标要求，引导党员开展自学和互帮互学。要不断总结、提升党员日常教育培训的好做法，进一步健全党员集中培训教育常态机制。

（二）做好五个 “自选动作”。

1、全力服务保障G20峰会，健全党员作用常态发挥机制。要紧紧围绕集团党委“保障G20，党建+服务”的党建工作主载体，把服务保障G20峰会作为加强和检验 “两学一做”学习教育的重要平台。要着力围绕服务保障G20，深入开展岗位大比武、应急演练、互查互看等活动，进一步激发广大党员立足岗位创业绩，服务保障作贡献的责任与担当，切实把“保障G20，公交勇争先”各项工作要求落到实处，在服务保障G20峰会这场历史性大考中发挥好广大党员的先锋模范作用。要按照“四强四优”的要求，充分发挥党组织和党员的示范带动作用，积极引领群团组织形成围绕圆心、服务中心、深化改革的强大合力。

2、深化党建一企一品牌工作，建立健全党建品牌创建长效机制。集团各级党组织要认真按照集团党委《关于做好2016年度党组织负责人，领办党建重点项目申报和项目成果评选工作的通知》要求，切实做好对已申报的2016年度书记领办党建课题的实践培育工作，坚持书记领办，亲力亲为亲抓。避免和杜绝党务部门全程代办包办、书记挂名走过场的现象。同时，要充分利用集团政研文研会、党建工作创新创优、“三必谈三必访”思想政治工作制度、精神文明和企业文化建设暨“六杯赛”等平台，加大优秀党建品牌的宣传力度，并适时开展书记领办党建课题成果、党员固定活动日优秀案例等经验交流，进一步推进党建“一企一品牌”建设。

3、选树宣传公交先锋，健全先进典型引领机制。坚持以深化“五星党员”活动为载体，以践行社会主义核心价值观为主导，深入开展向身边的孔胜东、虞纯、殷霞红、沈伟娣、陈志民等劳模先进人物学习活动，用“最美公交精神”引导人、教育人、培育人和塑造人。并充分运用公交报、劳模创新工作室、党员干部远程教育基地、公交网站、道德讲堂等，宣传好身边的先进典型和先进事迹，引领广大党员自觉对标检视、见贤思齐、奋发有为，多做贡献，充分展现新时期公交党员的风采。

4、深入开展“治三不促三风”专项行动，健全党组织自我净化提升机制。坚持边学边查边改，各级党组织要针对面上共性问题和2015年度基层党建述职评议结果，列出问题清单、整改清单和责任清单，专项查改突出问题；党员和党员领导干部要分别对照5个方面问题和5个带头，主动查改自身存在的突出问题，真正把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象竖起来。要同抓党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，抓实开展党员日常管理工作专项整治，切实解决党员先进性纯洁性问题。要深化“治三不，促三风”专项行动，切实解决履职尽责，特别是服务保障G20峰会、推进重点工程建设和扩大有效投资等等方面的“三不”问题。要全面加强监督执纪问责，把纪律和作风保障做实、做硬，以最高标准、最实作风确保G20峰会取得最佳成效。

5、持续开展万名党团员志愿服务，健全党团员常效为民服务机制。集团各级党组织要以服务保障峰会为契机，持续开展“ 保障G20，城投万名党团员志愿服务活动”。紧密围绕保障峰会这个圆心，坚持以上率下，带头领办落实各项保障工作，按照“马上就办、办就办好”要求，做到保障工作在哪里，哪里就有党员、干部，确保每一项保障工作落到实处。同时，要积极带领党员、干部和职工立足岗位多做贡献，利用各种形式和多种途径，开展志愿服务和奉献日活动，积极组织、参与“办好G20、当好东道主”服务行动和“公交首末站文明劝导服务”等活动，坚持在做好峰会保障工作中，打响公交志愿服务品牌，健全集团党团员常效为民服务机制。

四、组织领导

为加强对“两学一做”学习教育日常工作的领导, 根据杭城投党委〔2016〕30号文的要求，集团公司将成立“公交集团 “两学一做”学习教育领导小组，领导小组下设协调小组，协调小组下设综合牵头组、学习宣传组、督导组和执纪监督组及工作职责，具体另行发文。

1、层层落实责任。集团各党委、党总支、直属党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。各单位党组织要结合实际制定学习教育实施方案，作出具体安排，并抓好组织实施。集团两级领导班子要发挥关键作用，保障工作力量，加强督促指导和把关。基层各党委、党总支要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要切实担负起从严教育管理党员的直接责任，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，确保组织到位、措施到位、落实到位。要把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容。

2、坚持领导带头。党员领导干部要充分发挥带头作用，深学一层、走在前面。要严格执行“双重”组织生活制度，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要以党委（党总支、直属党支部）会、中心组等形式，定期组织集中学习，每季确定一个专题开展交流研讨。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，认真开展批评和自我批评，剖析的问题及整改的措施，并要在一定范围内公示，接受监督。

3、强化组织保障。要以“两学一做”学习教育为带动，抓好落实基层党支部的按时换届工作。同时，根据企业经营管理机构调整的实际，及时做好基层党组织的调整设置工作，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管，不留“盲区”。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，并及时参加学习教育。

4、注重分类指导。各单位党组织要根据不同岗位、不同职业、不同部门的特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求，可因企制宜、因岗制宜，联系实际灵活安排；对党员人数少、党员流动性强的党组织，也可利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，要按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

5、加强宣传引导。要发挥媒体作用，充分运用报刊、广播、电视、网站、两博一信等载体，通过新闻报道、言论评论、工作综述等形式，大力宣传中央精神、省市委和市城投集团党委部署要求，及时反映“两学一做”学习教育进展和成效，总结推广各单位的好经验好做法，宣传先进典型，加强正面宣传和舆论引导，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。

附件1、公交集团“两学一做”具体学习安排方案

        2、公交集团党委成员参加“两学一做”学习教育的主要工作安排

中共开云在线登入委员会

2016年5月23日

抄送：市城建投资集团公司党委、党群工作部。

附件1:

公交集团“两学一做”具体学习安排方案

根据市城投集团党委《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施意见》（杭城投党委〔2016〕29号），按照区分层次、有针对性解决问题的要求，联系公交实际，现就学习教育安排提出如下具体方案。

一、关于全体党员学习要求

要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

1、学习党章党规

学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》和中央八项规定、省委“28条办法”“六个严禁”、市委“30条意见”等规章制度，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

2、学习系列讲话

学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

3、重点解决的问题

（1）坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，推崇西方价值观，热衷于组织、参加封建迷信活动，以及参教信宗等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

（2）牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员党的意识和党员意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，不起先锋模范作用等问题。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

（3）强化党的宗旨意识。重点解决一些党员宗旨观念淡薄、服务意识欠缺，利己主义严重，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。

（4）积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员道德行为不端、律己不严、违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，有的甚至价值取向扭曲、贪图享乐、奢侈浪费等问题。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。

（5）在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。

二、关于党员领导干部学习要求

集团党员领导干部（集团中层以上）要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。

1、学习党章党规

系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。

深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央八项规定、省委“28条办法”“六个严禁”、市委“30条意见”等规章制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

2、学习系列讲话

以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。

学习系列讲话，要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。各级党委（党组）还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

3、重点解决的问题

认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

（1）带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。

（2）带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，针对当面一套背后一套、当“两面人”，针对顶风违纪搞“四风”，针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。

（3）带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，坚持解放思想、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、推进共享。针对在企业发展新常态上的认识误区，深刻认识企业发展新常态的客观必然性，防止片面性、简单化，不能以是否对自己有利来判断新常态好坏；不能把新常态当作一个筐，什么都往里装；不能把新常态当作避风港，把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态，为不干事、不发展找借口。

（4）带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（5）带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，针对主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态势。要持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲、清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从业环境。

在把握好以上学习内容、学习要求的同时，无论是党员还是领导干部，还要注重联系本职工作实际，学习好习近平总书记在浙江工作时提出的“八八战略”、在浙江和杭州考察时的重要讲话精神、关于指导本地区本领域工作的重要讲话和指示精神，进一步统一思想和行动，明确工作思路目标和努力方向。要对照讲话提出的各项要求，总结分析贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落地落实。

三、关于学习方式方法

要突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，在融入经常、融入日常上下功夫，更好改造主观世界和客观世界。要与学习党的历史结合起来，用好红色教育资源，弘扬党的优良传统和作风，使之成为党员干部的精神动力。要注重联系党员干部思想和工作实际，坚持正面教育与反面警示相结合，以先进典型为镜，以反面典型为戒。要因地制宜、因人施策，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。要把学习教育同做好中心工作结合起来，同落实本部门本单位各项任务结合起来，做到两手抓、两促进。

1、个人自主学。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。基层党组织要根据实际情况，对党员提出自学要求，可编印制作口袋书，运用微党课、微视频、PPT等形式，满足党员学习需求。充分利用各类网络媒体，及时推送学习内容；引导党员关注共产党员网、杭州党建网、手机报、电视栏目、微信易信、党群服务平台等开展学习。要通过知识测试、知识竞赛、主题征文等形式，激发党员干部自主学习积极性。

2、集中培训学。全面组织“学党章党规、学系列讲话”培训，分层分类参加或举办基层党组织书记、副书记、支部委员等党务干部培训，帮助掌握工作方法，提升基层党支部自转能力；各单位党委、党总支、直属党支部要联系实际制定培训计划，对所属党员进行普遍培训。要加强革命传统教育、党史教育和廉政教育，组织党员干部参观党史教育基地、爱国主义教育基地、廉政教育基地等红色教育资源，学习弘扬党的优良传统和作风。

3、党课引领学。各单位党委、党总支、直属党支部书记要带头讲党课；党员领导干部要带头进支部、进基层“双进”讲党课；指导和鼓励普通党员联系实际讲微型党课。6月底前要结合纪念建党95周年活动，集中安排1次专题党课。

4、专题讨论学。与“三会一课”和党员固定日活动相结合，以理论学习中心组等形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。党支部召开全体党员会议，组织党员围绕专题学习讨论。党小组定期组织党员集中学习。每名党员要紧密联系个人思想工作生活实际，围绕在新任务新考验面前“五个能否”（能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当有为）开展学习讨论。

5、对照典型学。在组织党员干部学习重大先进典型基础上，深入开展向孔胜东等身边的劳模先进学习活动，并对照反面典型汲取教训。通过先进事迹宣传、反面典型剖析、座谈交流、互动党课等形式，引导党员干部见贤思齐，见不贤而自省。

6、领导示范学。集团两级领导班子、领导干部要以身作则，率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。领导干部要学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”。要严格执行“双重”组织生活等党内生活的各项制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。

7、督促指导学。集团各级党组织要切实承担起组织学习的主体责任。各党委、党总支、直属党支部要在抓好领导班子自身学习的同时，指导基层党组织特别是党支部结合实际制定学习计划，督促执行“三会一课”制度和党员固定日制度，落实学习要求。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。要采取现场观摩、随机抽查等方式，及时了解党员和领导干部学习情况，发现和解决苗头性、倾向性问题。

按照集团党委“两学一做”学习教育工作安排，集团党委班子成员带头学习，带头参加所在党支部的学习讨论，带头谈学习收获和学习体会，指导好所分管部门和党建联系点（单位）的学习教育。

附件2:

公交集团党委成员参加“两学一做”学习教育的

主要工作安排

1、党委书记、董事长黄志耀在集团“两学一做”动员部署会上讲专题党课。（专题党课材料由集团党办负责落实）

2、结合“两学一做”学习教育部署、工作调研、基层宣讲，集团党委成员到基层（联系点）讲一次专题党课。专题党课材料由集团党办协助指导。具体时间由集团党委成员与联系点单位商定，并报集团党办。由相关单位做好准备工作。

3、集团党委成员以普通党员身份参加所在党支部学习讨论，并带头发言。由集团机关党委负责作好落实工作。

4、集团党委理论中心组开展专题学习讨论。认真学习党章党规，认真学习习近平总书记系列讲话，以及《党委会的工作方法》和习近平总书记重要指示精神。由集团党办安排落实。

5、结合基层走亲、一线调研等，集团党委成员到基层党组织参加指导一次党员固定日活动。由集团党委成员自行安排，并由对口联系单位的党组织做好落实工作。

6、深入开展“大比武、大督查、大考核”活动，集团党委成员根据分工，抓好服务保障G20各项工作的落实，推进重点工程项目，全力以赴做到“四个最”，确保实现“四个满意”。根据集团《G20峰会百日决战公交总体保障实施方案》和有关要求，由集团相关职能部门牵头，相关单位做好落实工作。

7、广泛征求党员干部群众对集团党委“两学一做”专题民主生活会的意见建议。召开专题座谈会，结合调研等日常工作，听取意见建议。由集团党办负责通过召开专题座谈会、发放征求意见表等形式，汇总梳理征求到的意见建议，并形成《关于对集团党委“两学一做”专题民主生活会征求意见情况报告》。

8、召开集团党委“两学一做”专题民主生活会，每位党委成员在充分征求意见、深入开展相互谈心的基础上，撰写书面对照检查材料，积极开展批评和自我批评。集团党委专题民主生活会方案由集团党办负责制定；集团党委班子对照检查材料由集团党办负责起草。会后，由集团党办形成《公交集团党委专题民主生活会情况报告》，并报送市城投集团党群工作部。

9、集团党委成员以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，开展批评和自我批评，参加党员民主评议。由集团机关党委做好协调安排工作。

10、每位集团党委成员参加指导所联系单位的“两学一做”专题民主生活会，对学习教育开展情况进行检查指导。由各单位党组织负责人与对口联系的集团党委成员商定后，作出时间安排并报集团党办，集团党办派员参加。各单位党组织负责专题民主生活会的具体组织工作。

公交集团党委成员参加“两学一做”学习教育工作安排表